党建之窗
首页 · 党建之窗 · 学习园地 · 正文

学习园地

解读十七大

日期:2007-11-12   点击数:  

背景知识:党代会的主要内容:1、通过总书记的报告(政治纲领),报告全文12个方面,3万余字;2、通过中纪委的报告;3、选举新一届党的中央委员会和纪律检查委员会;4、修改《党章》。

党的十七大解决的重大问题

1、党的十七大是一次胜利的大会,团结的大会。党的十七大,高举中国特色社会主义伟大旗帜,向党内外、国内外郑重宣示了在改革发展关键阶段,我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进。

举什么旗:举邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的大旗

走什么路:走“中国特色社会主义道路”另外,在强调走“中国特色社会主义道路”的同时还提出与之相配套的五条具体道路。近三万字的十七大报告,在反复强调走“中国特色社会主义道路”的同时,还提出与之相配套的五条具体道路,这就是:“中国特色自主创新道路”,“中国特色新型工业化道路”,“中国特色农业现代化道路”,“中国特色城镇化道路”,“中国特色政治发展道路”。一条伟大道路和五条具体道路的提出,说明我们党发展中国特色社会主义的框架越来越清晰,具体路径越来越明确。中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

什么样的发展目标:全面建设小康社会。建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

什么样的精神状态:改革创新的精神状态

2、"两个没有变"——观察国情,制定政策的出发点和落脚点

十七大报告在分析改革开放取得举世瞩目发展成就时指出:1、我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变;2、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。这是观察国情,制定政策的出发点和落脚点。对此必须保持清醒头脑。

“两个没有变”,是社会主义初级阶段的基本国情。十七大报告在分析我国新世纪新阶段的阶段性特征时,从经济、社会、政治、文化等8个方面阐明了基本国情的现状和发展态势,指明了我国生产力和生产关系、经济基础和上层建筑深刻变化以及阶段性特征对经济社会提出的新要求。

“两个没有变”是对我国现状的历史性定位。这个定位是我们观察问题、作出决策的出发点,更是做好一切工作的落脚点。

“两个没有变”,是我们推进改革、谋划发展的根本依据。改革的不断深入,国际形势的深刻变化,人民群众新的期待,经济社会发展新的要求,都会使日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾表现得更为突出,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性的明显增强,会给社会的主要矛盾带来新的挑战。共产党讲一切从实际出发,这就是当代中国的最大实际,只有立足这个实际,时刻保持清醒头脑,我们的事业才会不断取得胜利。

正是由于从社会主义初级阶段的基本国情出发,立足于“两个没有变”表现出的阶段性特征,十七大报告提出了深入贯彻落实科学发展观的新要求,并把它作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们只有牢记“两个没有变”更加自觉地走科学发展道路,中国特色社会主义道路才能越走越宽广。

3、中国共产党第十七届中央委员会第一次全体会议,选举产生了新的中央领导机构,胡锦涛同志再次当选为中央委员会总书记,一批德才兼备、年富力强的领导干部进入新一届中央委员会和中央领导机构,充分反映了我们党兴旺发达,朝气蓬勃,富有活力。

新一届领导人的特点:1、年轻化:习近平54岁,李克强52岁。

2、知识化:正规学历教育,名牌大学毕业(清华、北大)。

3、知识背景搭配合理(文、理搭配)。体现和谐理念。

十七大报告中最重要的新理念

胡锦涛总书记在十七大开幕式上所作的政治报告立意高远,思想丰富。尤其是报告中出现的新名词如“软实力”、“人文关怀”、 “心理疏导”,“生态文明”,“文化创造活力”,“文化生产力”,“文化产业群”等新名词,这些新名词的出现,从一个侧面表明了十七大的与时俱进,更表明了党代会融入民生的政治希冀,让民众感受到了政治的贴近感和亲切感,十七大因为有了这些新名词,带来的不仅是表面上的生动感,更包含了一种政治智慧。

一、理论创新

1、“中国特色社会主义理论体系”是最让人关注也是最重要的新名词。

何谓中国特色社会主义理论体系?按照总书记的阐述,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系,坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想,凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血,是马克思主义中国化最新成果,是党最可宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础 “中国特色社会主义理论体系”的提出,意味着指导中国发展的理论有了新的变化。

科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。

科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。

2、从“建设中国特色社会主义”到“发展中国特色社会主义”

十七大报告在纵论改革开放的伟大历史进程时指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。表明我们党从新的历史起点出发,开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。在“发展中国特色社会主义”这一新的理念下,中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”,相应地,“建设富强民主文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标,拓展为“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。

二、关注民生

1、GDP翻两番由“总量”到“人均”

十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。报告提出:“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”这一目标对我国经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求。这是中国共产党首次在党代会报告中正式使用这种提法。5年前的十六大报告提到,全面建设小康社会的主要目标是,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。当时,没有使用“人均”一词。如今,更强调人均理念,就更能反映人民在经济发展中所应该分享的成果。表明党和政府更加注重考虑经济之外的社会因素,这就是科学的以人为本,

“总量”GDP变为“人均”GDP,这是对过去29年发展的经验进行总结的基础上得来的。虽然从2002年以来,我国经济实现了连续4年10%以上的增长速度,经济总量在世界上的位次4年内连续赶超法、英,跃居第四,但一旦除以人口总量,人均GDP仍然排在靠后位次。正如国务院总理温家宝所说:“一个很小的问题,乘以13亿,都会变成一个大问题;一个很大的总量,除以13亿,都会变成一个小数目。”强调“人均”,体现了我们党以人为本、发展成果由人民共享的执政理念。为的是让百姓尽可能多地分享发展的成果。

GDP总量反映的是国家经济实力和市场规模,人均GDP反映的则是国民的富裕程度和生活水平。在讲综合国力的同时,注重国民富裕程度,既是从百姓视角来衡量发展质量,也是要求经济发展摒弃片面追求数量和规模的方式,以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,真正造福百姓。

人均GDP翻两番,展现了我们党坚持党的基本路线,致力于不断满足人民日益增长的物质文化需要的奋发有为精神。我国是一个人口大国,用人口因素看经济发展成果,才能看得更清晰、更准确;把人口因素纳入发展目标,才能促使我们增强发展的紧迫感、使命感。顺应各族人民过上更好生活的新期待,发展就必须有新的更高要求。这是一个与时俱进的马克思主义政党才能拥有的崇高觉悟和精神面貌。

人均GDP翻两番,宣示了我们党领导人民开辟中国特色社会主义新前景的自信。亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健说,中国的年均经济增长速度只要保持在7.2%以上就可以实现这一目标。而实际上,从2003年到2006年,我国经济连续4年保持了10%以上的增长,2006年底人均GDP已经超过2000美元,是2000年的2.34倍。

人均GDP翻两番,表明我们党对国情的清醒认识和聚精会神搞建设、一心一意谋发展的决心。中国的事情要“加减乘除”一齐算。我国的经济总量已经跃升到世界第四位,但“人均”却在100位以后。我国的经济发展还面临着自主创新、优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境等压力。强调“人均”,就是要认清国情,理清思路,走又好又快的科学发展之路,夺取全面建设小康社会的新胜利。

2、创造条件让更多群众拥有财产性收入

十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”的说法,内涵丰富、新意十足,这引起了与会代表的热烈讨论。何为财产性收入,国家统计局专家解释,“财产性收入”是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、土地等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

“创造条件”是指多拓展渠道、多提供机会;“更多”意味着覆盖面更广;“群众”就是咱老百姓;“拥有”就是合理合法拥有;“财产性收入”是指各方面的财富,涉及到诸多金融理财方式;整句话连在一起的意思就是“让老百姓的财富保值增值,让老百姓拥有更多的财富”。报告的这一提法,有利于增加百姓财富,能使大多数人成为中等收入者。这也正暗合了报告提出的‘中等收入者占多数’的新要求。”

3、从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”

十七大报告提出:要“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”。用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”,虽然只改了一个词,但是内涵却发生了重大变化。经济发展不等于经济增长。加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展,关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。“增长”注重的是速度的提高、总量的扩张,而“发展”更看中各种关系的协调,突出了“好”字当头的总要求。

三、社会和谐

1、“人文关怀”

中共党代会的报告里第一次出现“人文关怀”和“心理疏导”的字眼。原文是“加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导”。这两个新名词透露了中共“思想政治工作的新变化”。“以前思想政治工作是教育人,现在提出人文关怀和心理疏导,体现了执政党对人的关怀、社会对人的关爱,严肃的思想政治工作开始关心人内心的感受,这拉近了执政党与人民的距离。”

与人文关怀和心理疏导一起出现的一个新名词是“以人为本”。胡锦涛的表述是“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本”,并强调要“尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。尽管这些主张早前已经提出并被民间广泛传诵,但见诸党代会的政治报告,还是第一次。

2、“生态文明”首次写入报告

十七大报告指出:“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告还强调,要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。

从十二大到十五大,我们党一直强调,建设社会主义物质文明、精神文明;十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告首次提出生态文明。

生态文明是人们在改造客观世界的同时,改善和优化人与自然的关系,建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度成果的总和。它体现了人们尊重自然、利用自然、保护自然,与自然和谐相处的文明形态。把生态文明写入党的十七大报告,是党的科学发展、和谐发展执政理念的一次升华,是为广大人民群众谋福祉理念的重要体现。

建设生态文明,既是为中国人民谋福祉,也对维护全球生态安全具有重要意义,它是中国共产党人的郑重承诺,必将对中国和全球的生态文明建设产生积极而重大的作用。

当前,我国发展中的突出矛盾之一,是经济增长的资源环境代价过大。近几年,突发环境污染事件频发,由环境恶化引发的种种问题,成为制约经济社会持续发展、影响社会和谐安定的重大因素之一。导致这种现象产生的重要原因,是一些地方单一追求GDP的畸形发展观,是扭曲的政绩观,是以高污染、高排放、高消耗为代价的粗放增长方式。实践证明,以污染环境和过度消耗自然资源为代价的增长没有前途,加强生态文明建设,实现人与自然和谐相处的可持续发展,是经济社会发展的必由之路。

加快建设生态文明,首要的是在人与自然和谐相处的前提下,紧紧抓住转变经济增长方式这个中心环节,调整产业结构,推进科技进步,走新型工业化道路,大力推进低成本、低代价的绿色产业,实现绿色增长。要执行更为严格的环保政策,千方百计实现节能减排目标。对那些抱着传统增长方式不放、不顾环境代价的地方,要有更为严厉的惩罚措施。

加快建设生态文明,就要大力加强生态环境建设,推进生态现代化。要从我国生态状况仍十分严峻的现实出发,调整政策导向,加大对生态环境的倾斜力度,用宏观调控手段引导生态建设,加大环境保护和建设投入,着力建设和保护好森林、湿地等生态系统,抓好造林绿化和森林资源保护,不断提高森林覆盖率。从尊重自然规律、尊重科学的角度出发,加强对水土流失、沙漠化等生态问题的治理。

建设生态文明,目的是让人民群众在良好的生态环境下生活得更舒适、更幸福,也只有动员广大人民群众的积极参与才能实现。要按照党的十七大报告“生态文明观念在全社会牢固树立”的要求,在全社会大力倡导环境保护意识,构建生态文化,大力弘扬人与自然和谐相处的价值观,提倡从我做起,倡导绿色消费,形成节约消费光荣、挥霍浪费可耻的良好社会风尚。要倡导“保住青山绿水也是政绩”的政绩观。

3、“软实力”

相较于中共往届党代会的政治报告,此次报告用了相当的篇幅论述文化。“文化软实力”、“文化创造活力”、“文化生产力”、“文化产业群”等新名词频频闪现。

“把文化软实力的概念写进党代会的报告,说明执政党在推进社会发展中越来越重视文化的作用。文化是一个社会重要的精神支柱,强调文化的力量,既能丰富人民的社会生活,也能创造不同于科技、经济等的新的发展动力。

软实力(Soft Power),一个源自上世纪九十年代的西方语词。美国哈佛大学教授、国际问题专家约瑟夫•奈是此概念的始作俑者。按照奈氏观点,一个国家的综合国力既包括经济、科技、军事领域体现出的硬实力,还包括因文化、价值观等吸引力表现出的软实力。作为软实力核心的文化力,为世界众多国家高度重视。近年来,英国和韩国分别制定了“创意英国”与“活力韩国”的总体方针。法国、西班牙、日本等国也都在有计划地实施各自的语言战略,努力扩大其语言的国际影响。

在十七大报告中,软实力以“提高国家文化软实力”的表述形式出现,与之相关的重要论述还包括“文化越来越成为综合国力竞争的重要因素”、“增强中华文化国际影响力”以及“大力发展文化产业、繁荣文化市场、增强国际竞争力”等。透过字里行间可以看出,中国政府已确立从国家层面推动发展文化软实力的重大战略,并作出相关系统部署。

总结:所有新理念贯穿着一条主线——以人为本,构建和谐社会,全面建设小康社会。

党的十七大和党的十七届一中全会表明:我们党是一个坚定成熟、团结和谐、永葆先进的马克思主义执政党。

让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大精神,求真务实,改革创新,同心同德,奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗。

Baidu
sogou